11192019
Last update五, 11 十 2019 9pm

 

德国社会

欧盟新总理冯德莱恩将走马上任

7月2日冯德莱恩被欧洲理事会(欧盟参议院)临时提名为欧盟委员会主席(欧盟总理),她自己没有丝毫准备,事先也没有任何迹象会提名她,所以她都没有来得及思考准备,当月16日,就已经在欧洲议会(欧盟众议院)上正式投票,她获得了微弱多数通过,就连德国本土的社会民主党和绿党都投了她的反对票。而她正式上任是11月1日,这期间她要拟定初步的欧盟今后五年工作和政策走向的基本设想,必须完成欧盟政府的各个部长组阁。

目前欧盟政府有22位部长,其中女性9名、男性13名。而新一届欧盟政府中,因为欧盟事务的扩展,将设立26个部长位置。冯德莱恩是欧盟历史上的首位女总理,所以她首先要推动的就是欧盟政府中的男女平等,即男女各13位部长。但欧盟部长不完全是她挑选的,更多是欧盟28国分别推荐的,所以不一定刚好是男女各13位部长。相对说来,西欧国家的女政治家比例较高,北欧国家更是盛产女政治家。但在东欧与南欧几乎还是男权的天下。冯德莱恩要实现她的目标,必须周旋于欧盟各国。否则她会被视作缺乏执政能力和丧失政治信誉。于是,她提出的男女平等就成为她在欧盟的第一份考卷,试目以待11月1日欧盟组阁名单。

欧洲政治分成四层:城镇、州、国家、欧盟。这四层的政治领域不完全重复。例如对中小学和市政建设的权力在城镇,对大专院校和高速公路的权力在州,对外交和国防的权力在国家,对外贸易、市场经济等的立法权在欧盟。这些年来,欧盟管辖范围越来越多,颇有逐步从各自为阵的邦联国过渡到统一联邦国。

因为欧盟的民主与法制,越来越多的国家想加入欧盟,欧盟从创建时的6国,现在已经扩展到28国。欧盟坚信,欧盟依靠民主与法制来和平地超越专制的苏联。但乌克兰事件让欧盟吃惊和束手无策,俄国居然会以军事暴力来惩罚只是想加入欧盟的乌克兰。就如德国前外长S.Gabriel所说,在全世界都是肉食动物的环境下,欧盟这唯一的素食动物会日子艰难。在将临的冯德莱恩任内,欧盟将设立国防总部,组建欧洲军队,作为欧盟面对全球的军事布局。这最早是法国的意愿,所以该部门就由前法国国防部女部长S.Goulard领导。当然,美国担心因此会削弱北约,所以该政策受到特朗普的诋毁。亲美的冯德莱恩则再三表示,欧盟将永远不会成为军事同盟(欧盟成员大都是北约成员),建立欧盟军队就是要更好地支持北约——这一欧盟国防新政策的对象,就是面对俄国与中国的军事挑战,甚至在失去美国对欧盟支持的情况下。同时也考虑欧盟内部各国所可能发生的领土争端,主要对那些现在有点偏离人权原则的个别东欧国家。

将要任命的28位欧盟部长,都要各自在欧洲议会演讲,接受议员责问,获得议会投票通过。欧盟也有“纪律检查委员会”,即欧盟反欺骗局(eu anti-fraud office)。欧盟政府的可信任度非常重要,绝对不能让一位经济腐败的官员担任欧盟部长。迄今至少有五位部长候选人因为腐败原因而遭到质疑。首先要在欧洲议会司法委员会调查和讨论他们。如果否决,则他们都无权参加后续的演讲。有些议会党团甚至要求该党参选人必须事先公布个人财产、子女财产,这些家庭成员的生意状况等。

首先遭到指责的是农业部长候选人、波兰的Wojciechowski。他担任欧洲议会议员期间多报销路费。后来他将多报的11243欧元退回给了欧洲议会,所以被免予刑事起诉。但尽管如此,这是一个污点。其次是主管欧洲市场的部长候选人、前法国国防部长S.Goulaed。她之前向欧洲议会报销了人员费用,过后又拿不出证据她确实雇用了人,所以她要向欧洲议会退还4,5万欧元。法国政府表示这事已经搞清结案,但欧盟反欺骗局还是要作专案调查。此外,她在政府职业之外还有许多其它社会活动,大多是义务的,但也有收费的,如她2013年10月到2015年底从某富豪创建的智库中收取每月1万欧元。这是合法的,但会涉及到政治道德。

迄今审核中最麻烦的是欧盟交通部长候选人、前罗马尼亚欧洲部部长R.Plumb。两年前她因为被人指责腐败而被迫下任,这回欧洲议会调查该案,她还是无法说明她的那些财产来源。议会司法委员会中投票表决,以6票赞同、15票反对、2票弃权而遭到否决。另一位是负责欧盟扩展的部长候选人、匈牙利的L.Trócsányi,他无法令人满意地说明,在他担任匈牙利司法部长期间,创建了一家律师事务所,他却号称他与那家事务所没有关系。委员会两次投票表决,都拒绝他担任欧盟部长。Trócsányi提出抗议,认为司法委员会是基于谎言而做出这样的决定,他将起诉司法委员会。

用户登录